CORSO FIRENZE 19-20 NOVEMBRE 2026 – LA GESTIONE FISCALE NELLE UNIVERSITÀ: IMPOSTA DI BOLLO, CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI E TRATTAMENTO FISCALE E PREVIDENZIALE DEI COMPENSI AI SOGGETTI ESTERNI DR.SSA LOREDANA PETRUCCI

CORSO TEORICO PRATICO

ORARIO DEL CORSO:

• Giovedì 19 Novembre 2026: sessione mattina 09.30-13:30 sessione pomeridiana dalle 14:30 alle 16:30;
• Venerdì 20 Novembre 2026: sessione mattina 09.00-13:00 sessione pomeridiana dalle 14:00 alle 16:00;

 

Per un totale complessivo di 12 ore di formazione

 

Relatrice: Dott.ssa Loredana Petrucci, Responsabile del settore Adempimenti Tributari e Fiscali Università degli Studi di Roma La Sapienza. Esperta in fiscalità e docente accreditato in numerosi corsi di formazione in materia. Inserita nell’Albo dei formatori dell’Università la Sapienza e di diversi enti privati.

 

PROGRAMMA

Giovedì 19 Novembre 2026

Applicazione dell’imposta di bollo nelle Università con Particolare Focus sul Codice dei Contratti Pubblici

 

1. OBIETTIVI DEL CORSO

Il corso ha come obiettivo quello di fornire un panorama completo sulla normativa e sugli adempimenti da porre in essere relativi all’imposta di bollo in tutte le sue applicazioni: fatture attive e passive, contratti e convenzioni, ordinativi di pagamento. Verrà illustrata la modalità di assolvimento dell’imposta di bollo in base a quanto previsto dal D.Lgs. 36/2023 (Codice dei Contratti Pubblici). Saranno oggetto di analisi le varie modalità di assolvimento, i relativi presupposti e la dichiarazione annuale in caso di assolvimento dell’imposta in modalità virtuale. Sarà inoltre illustrata la normativa relativa al ravvedimento operoso introdotto dal D.Lgs. 87/2024 (Revisione del sistema sanzionatorio tributario).

Gli obiettivi specifici includono:

• Inquadramento Normativo Generale: Fornire la piena conoscenza dei principi generali di applicazione del tributo, della territorialità (atti formati all’estero) e del principio di solidarietà.
• Focus Codice dei Contratti Pubblici: Approfondire l’applicazione del bollo nel D.Lgs. 36/2023, la quantificazione dell’imposta, l’esenzione sotto i 40.000 euro e l’assolvimento sugli allegati.
• Aggiornamento alle Novità 2026: Illustrare le principali novità decorrenti dal 1/1/2026 per effetto dell’entrata in vigore del Testo Unico dell’imposta di registro e degli altri tributi indiretti.
• Digitalizzazione e Semplificazione: Analizzare la gestione del bollo sulle fatture elettroniche, le note di debito e le modalità attuative previste dai decreti ministeriali e dell’Agenzia delle Entrate.
• Nuovo Sistema Sanzionatorio: Approfondire le sanzioni in caso di mancato assolvimento alla luce della riforma del sistema sanzionatorio tributario (D.Lgs. 87/2024).

 

2. RISULTATI ATTESI (COMPETENZE ACQUISITE)

Al termine del percorso formativo, i partecipanti saranno in grado di:

• Quantificare e assolvere correttamente l’imposta di bollo sui contratti pubblici in conformità al D.Lgs. 36/2023, gestendo le esenzioni per gli affidamenti sotto i 40.000 euro e gli affidamenti “in house”.
• Gestire correttamente l’imposta di bollo sulle fatture elettroniche, note di debito, copie conformi e sulle quietanze degli ordinativi di pagamento.
• Applicare le regole del bollo sulle diverse tipologie contrattuali (personale dipendente, prestazioni professionali, docenze, collaborazioni, convenzioni di tirocinio, borse di studio e assegni di ricerca).
• Gestire le procedure per la richiesta di autorizzazione all’assolvimento in modalità virtuale e la relativa dichiarazione annuale.
• Riconoscere i casi di irregolarità e applicare correttamente il ravvedimento operoso secondo le nuove regole del D.Lgs. 87/2024.

 

3. PROGRAMMA DEI CONTENUTI

MODULO 1: Principi Generali e Modalità di Assolvimento

• Natura ed origine dell’imposta di bollo e principi generali di applicazione del tributo.
• I rapporti con lo Stato e gli Enti Pubblici; documenti scambiati tra Organi dello Stato.
• La territorialità del tributo ed atti formati all’estero.
• Il principio di solidarietà e definizioni operative (foglio, pagina, righe).
• Modalità di assolvimento alla luce delle interpretazioni dell’Agenzia delle Entrate: contrassegno telematico e assolvimento in modo virtuale.
• Procedura di richiesta all’Agenzia delle Entrate dell’autorizzazione all’assolvimento in modalità virtuale.

 

MODULO 2: Focus Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023) ed Esenzioni

• Applicazione dell’imposta di bollo nel codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023: quantificazione dell’imposta, esenzione per i contratti sotto i 40.000 euro, modalità di assolvimento sugli allegati).
• Imposta di bollo sugli affidamenti “in house”.
• Analisi sistematica degli atti esenti dall’applicazione dell’imposta di bollo.

 

MODULO 3: Applicazione del Bollo su Contratti, Convenzioni e Accordi

• Applicazione del bollo su contratti e convenzioni dell’Amministrazione.
• Trattamento dei contratti del personale dipendente.
• Contratti di prestazione professionale non abituale, contratti di docenza, libero professionali e collaborazioni coordinate e continuative (Co.Co.Co.).
• La problematica del bollo addebitato in fattura da parte del professionista.
• Erogazioni per borse di studio, assegni di ricerca e convenzioni per tirocini formativi.
• Applicazione dell’imposta sulle istanze presentate alla Pubblica Amministrazione.

 

MODULO 4: Fatturazione Elettronica, Note di Debito e Ordinativi

• Assolvimento dell’imposta di bollo sulle fatture elettroniche (D.M. 4 dicembre 2020).
• Versamento dell’imposta sulle fatture elettroniche dal 1/1/2023 in base al Decreto “Semplificazioni”.
• Analisi del decreto del Direttore dell’Agenzia delle Entrate contenente le modalità attuative del DM 4/12/2020.
• Applicazione del bollo sulle note di debito elettroniche e analogiche.
• Disciplina del bollo sulle copie conformi e sulle quietanze degli ordinativi di pagamento.
• Dichiarazione annuale imposta di bollo assolta in modalità virtuale

 

MODULO 5: Sanzioni e Ravvedimento Operoso

• Quadro sanzionatorio in caso di mancato o parziale assolvimento dell’imposta.
• Analisi dettagliata del Decreto Legislativo n. 87/2024 (“Revisione del sistema sanzionatorio tributario”) e la nuova disciplina del ravvedimento operoso.
• Studio della normativa e dei documenti di prassi (circolari e risoluzioni) emanati dall’Agenzia delle Entrate.

 

SESSIONE FINALE: Question Time e Casi Pratici

• Analisi di casi concreti e problematiche operative riscontrate dai partecipanti.
• Discussione guidata e risposte a quesiti specifici sulla gestione quotidiana degli adempimenti.

Nota Metodologica: Durante tutto il corso verrà dato ampio spazio alla simulazione di casi reali e all’analisi dei documenti di prassi emanati dall’Agenzia delle Entrate, con particolare attenzione alle criticità applicative riscontrate dagli operatori della Pubblica Amministrazione.

 

PROGRAMMA

Venerdì 20 Novembre 2026

PROGRAMMA
La Gestione Fiscale e Previdenziale dei Compensi Erogati ai Soggetti Esterni nelle Pubbliche Amministrazioni

1. OBIETTIVI DEL CORSO

L’incontro ha come obiettivo di fornire le informazioni e gli strumenti necessari per la corretta gestione degli adempimenti da porre in essere in caso di conferimento di incarichi a soggetti esterni, dalle verifiche preliminari alla stipula del contratto fino alla corresponsione di emolumenti comunque denominati. In particolare verranno illustrati i controlli da effettuare per ogni tipologia di compenso e forniti esempi e casi pratici.
Gli obiettivi specifici includono:

• Inquadramento Giuridico-Tributario: Acquisire piena competenza sulla disciplina fiscale e previdenziale degli incarichi professionali sia per soggetti residenti che non residenti in Italia.
• Aggiornamento alle Novità di Riforma: Approfondire il nuovo concetto di residenza fiscale, le norme sui rimborsi spese ai professionisti e le imminenti verifiche telematiche propedeutiche ai pagamenti.
• Standardizzazione dei Controlli: Delineare un quadro chiaro dei controlli obbligatori sui documenti ricevuti (es. fatture elettroniche) e sulle corrette causali e ipotesi legittime di rifiuto.
• Prevenzione dei Rischi Amministrativi: Garantire il pieno adempimento degli obblighi di trasparenza ed evitare fattispecie di incompatibilità o inconferibilità nelle procedure di affidamento.

2. RISULTATI ATTESI (COMPETENZE ACQUISITE)

Al termine del percorso formativo, i partecipanti saranno in grado di:

• Valutare correttamente i requisiti di conferibilità e compatibilità degli incarichi esterni anche in relazione a progetti finanziati da PNRR e PNC.
• Effettuare un’analisi accurata delle fatture elettroniche e delle notule dei lavoratori autonomi, gestendo regimi ordinari, minimi, forfettari e codici natura esenti.
• Gestire correttamente gli adempimenti fiscali internazionali, comprese l’emissione di autofatture SDI e l’applicazione delle convenzioni bilaterali contro le doppie imposizioni per i soggetti non residenti.
• Applicare correttamente l’imposta di bollo sui contratti e sui documenti di liquidazione (fatture e notule) in virtù del nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023).
• Eseguire in sicurezza le verifiche propedeutiche al pagamento degli emolumenti recependo le novità operative per i professionisti applicabili a decorrere dal 15 giugno 2026.

3. PROGRAMMA DEI CONTENUTI

MODULO 1: Attribuzione degli Incarichi Esterni, Incompatibilità e Trasparenza

• Quadro normativo e limiti: Analisi delle norme generali per l’attribuzione di incarichi a soggetti esterni, limiti massimi e tipologie di incarichi conferibili dalle PA.
• Progetti PNRR e PNC: Specificità, vincoli e regole speciali per il conferimento di incarichi finalizzati a progetti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza.
• Incompatibilità e inconferibilità: Analisi approfondita della disciplina di cui al D.Lgs. n. 39/2013 e impatto sulle collaborazioni esterne.
• Obblighi di trasparenza: Adempimenti previsti dal D.Lgs. n. 33/2013 ed esame operativo della Delibera ANAC n. 168 del 15 aprile 2026.

MODULO 2: Collaboratori e Professionisti Residenti (Regimi Fiscali e Fatturazione)

• Inquadramento dei professionisti abituali: Disciplina normativa, profili tributari e obblighi relativi alle Casse di previdenza di categoria o alla gestione generica.
• Regimi fiscali a confronto: Compensi a professionisti in regime ordinario e analisi dei soggetti in regime agevolato (‘ex minimi’ e ‘forfettari’), con relative soglie di ingresso e permanenza.
• Analisi della fattura elettronica del professionista: Elementi obbligatori, controllo del regime fiscale applicato e corretta gestione dei codici natura IVA.
• Controlli e scarti delle fatture: Verifiche documentali da porre in essere sui documenti ricevuti e mappatura delle ipotesi legittime di rifiuto del documento.
• Rimborsi spese per residenti: Trattamento tributario e previdenziale dei rimborsi spese ai lavoratori autonomi abituali, con focus sulle novità in vigore dal 1° gennaio 2025.

MODULO 3: Incarichi a Soggetti Non Residenti ed Adempimenti Internazionali

• Residenza Fiscale: Analisi del concetto di residenza e dei presupposti normativi, con particolare riferimento ai criteri introdotti dal 1° gennaio 2024.
• Adempimenti per compensi all’estero: Quadro degli adempimenti operativi da porre in essere in caso di incarichi a professionisti non residenti.
• Autofatture e Sistema di Interscambio: Modalità di emissione e invio telematico a SDI delle autofatture per gli incarichi affidati a soggetti non residenti.
• Doppie imposizioni: Applicazione delle Convenzioni bilaterali per evitare le doppie imposizioni e disamina della documentazione ufficiale da esibire a cura del prestatore.

MODULO 4: Lavoro Autonomo Occasionale e Certificazioni Fiscali

• Inquadramento dei lavoratori occasionali: Disciplina tributaria dei lavoratori autonomi non abituali e analisi delle specifiche soglie/ipotesi di assoggettamento al contributo previdenziale (Gestione Separata INPS).
• Prestazioni occasionali di non residenti: Gestione degli adempimenti normativi ed eventuale applicazione delle convenzioni internazionali contro le doppie imposizioni.
• Rimborsi spese e certificazioni: Trattamento fiscale e previdenziale dei rimborsi spese per autonomi occasionali (residenti e non) e procedure di rilascio delle certificazioni fiscali (CU).

MODULO 5: Imposta di Bollo nei Contratti Pubblici e Verifiche ai Pagamenti

• Imposta di bollo sugli affidamenti: Regole di applicazione sui contratti di affidamento incarichi, sulle fatture dei professionisti e sulle notule dei lavoratori occasionali.
• Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023): Applicazione e assolvimento dell’imposta di bollo nelle ipotesi di affidamento di incarichi a professionisti in conformità al nuovo codice dei contratti pubblici.
• Verifiche propedeutiche ai pagamenti: Controlli documentali integrati da effettuare prima della liquidazione della spesa.
• Novità scadenze professionisti: Approfondimento sulle nuove e stringenti procedure di verifica e controllo telematico per i professionisti attive a decorrere dal 15 giugno 2026.

SESSIONE FINALE: Question Time e Casi Pratici

• Analisi di casi concreti: Discussione guidata e risoluzione di quesiti specifici proposti dai partecipanti relativi a fattispecie reali riscontrate negli uffici.

 

Nota Metodologica: Durante tutto il percorso formativo verrà dato ampio spazio all’esame di casi reali, schemi operativi di controllo e simulazioni di flussi di fatturazione. Particolare attenzione sarà dedicata alle criticità applicative e ai dubbi interpretativi sollevati dai documenti di prassi dell’Agenzia delle Entrate, supportando concretamente gli operatori degli Uffici Finanziari, Personale e Contabilità delle Pubbliche Amministrazioni.

 

 

Quota di partecipazione €370,00 per un totale complessivo di 12 ore di formazione, comprende anche il materiale didattico.

Il corso verrà confermato al raggiungimento di 20 iscritti.

Al termine del corso è previsto il test di valutazione, il cui superamento dà diritto all’Attestato di Valutazione, oltre a quello di Partecipazione.

Quota di partecipazione €370,00 per un totale complessivo di 12 ore di formazione, comprende anche il materiale didattico.

Il corso verrà confermato al raggiungimento di 20 iscritti.

Al termine del corso è previsto il test di valutazione, il cui speramento dà diritto all’Attestato di Valutazione, oltre a quello di Partecipazione.

CORSO TEORICO PRATICO

ORARIO DEL CORSO:

• Giovedì 19 Novembre 2026: sessione mattina 09.30-13:30 sessione pomeridiana dalle 14:30 alle 16:30;
• Venerdì 20 Novembre 2026: sessione mattina 09.00-13:00 sessione pomeridiana dalle 14:00 alle 16:00;

 

Per un totale complessivo di 12 ore di formazione

Richiedi Informazioni

Le registrazioni possono essere effettuate telefonicamente al numero 080.2460212 o direttamente sul sito formazione.temposrl.com